Глобалізація, відкриття кордонів, приєднання Польщі до Шенгенської зони спричинило динамічну міграцію на теренах Речі Посполитої. Громадяни Польщі все частіше подорожують та оселяються за кордоном. Відбувається і зворотній процес, тому що все більше і більше іноземців мешкають і працюють у Польщі. Наші юристи надають кваліфіковану допомогу адвоката в Польщі.
Органи влади Польщі видають інземцям дозволи на перебування на території країни та документи, які дають право на працевлаштування. Проте, бувають ситуації, в яких іноземці можуть мати певні суперечності із законодавством, що, у свою чергу, викликає деякі сумніви з приводу законності їх подальшого перебування. Ця стаття призначена для того, щоб розвіяти найпоширеніші з них.
Найчастіше іноземці намагаються отримати такі дозволи як: віза в Польщу (видається консулом), подовження терміну візи, посвідка на тимчасове проживання і посвідка на постійне проживання (видається воєводою). Давайте спробуємо проаналізувати приклади відносно вищезазначених чотирьох дозволів в ситуаціях, якщо а) заявники були засуджені в Польщі рішенням суду, що набрало законної сили, б) заявники були засуджені в Польщі рішенням суду, що набрало законної сили, але водночас перебувають у шлюбі з громадянином Польщі, і якщо в) не були засуджені, але проти них порушено кримінальне провадження (мають статус підозрюваного).
Серед негативних передумов, виникнення яких виключає видачу візи або її подовження, про які говориться в статті 65 Закону про іноземців від 12 грудня 2013 (Закон набув чинності 1 травня 2014 року, і положення, запропоноване у статті 65 збігається зі статтею 30 раніше діючого Закону про іноземців від 13 червня 2003 року), це, зокрема, наявність даних заявника в переліку іноземців, перебування яких на території Польщі є небажаним (далі як „перелік”). Так хто ж може знаходитися в цьому переліку? Передумови розміщення даних іноземця у цьому переліку описані у ст. 435 частині 1 зазначених актів. Згідно з цією статтею передумовою може бути, зокрема, засудження вироком суду Республіки Польща, що набрав законної сили, за вчинення умисного злочину або вчинення податкового правопорушення за який передбачено покарання у вигляді штрафу або позбавлення волі. Більш того, у разі позбавлення волі від одного року у переліку враховуться не тільки засудження за злочини (навмисні та ненавмисні) вчинені на території Польщі, але й на території Шенгенської зони.
Внесення до цього реєстру після видачі візи має наслідком її анулювання. Крім того, якщо з’ясовується, що запис у цьому реєстрі існував в день видачі візи компетентний орган видає рішення про її нечинність.
Включення до зазначеного реєстру має свої наслідки і у випадку намагань іноземців отримати посвідку на тимчасове і постійне проживання. Особі, яка фігурує в цьому списку відмовляють в отриманні обох цих документів. Наслідком внесення до реєстру є також вилучення посвідки на тимчасове проживання. Може також бути вилучена й посвідка на постійне проживання, наприклад, у ситуації, коли іноземець під час процедури видачі посвідки приховав правду або збрехав, або подав заяву, яка містить недостовірну інформацію, або був засуджений в Польщі за умисний злочин, за який передбачено покарання щонайменше три роки позбавлення волі.
Відмова у видачі посвідки на проживання у зв’язку із внесенням до цього переліку, однак, не буде мати місця в ситуації, коли іноземний громадянин перебуває у шлюбі з громадянином Польщі, згідно зі змістом ст. 436 ч. 1 пункту 1 Закону про іноземців. Це положення говорить про те, що дані іноземця не вносяться до переліку, якщо особа перебуває у шлюбі з громадянином Польщі або перебуває на території Республіки Польща і є у шлюбі з іноземцем, який має дозвіл на постійне проживання чи дозвіл на довгострокове резиденство ЄС, якщо тільки перебування цієї особи на території Республіки Польща не становить загрози для обороноздатності та національної безпеки або громадської безпеки та порядку. Варто додати, що критерій загрози громадської безпеки та порядку також є окремою, незалежною підставою для відмови у видачі візи або посвідки на проживання. Слід також пам’ятати, що привілеї, які виходять зі шлюбу, стосовно внесення до переліку не поширюються на ситуації, коли шлюб розглядається як „фіктивний” (укладений тільки в цілях легалізації перебування).
Тут треба також відзначити, що дані розміщуються у переліку протягом певного періоду, залежно від виду і міри покарання. Так, у випадку засудження до позбавлення волі на строк до трьох років дані іноземця знаходяться у цьому реєстрі протягом трьох років з моменту закінчення виконання покарання. Якщо вирок засуджує на принаймні 3 роки позбавлення волі, що період зберігання даних становить 5 років. Натомість, у випадку призначення покарання у вигляді штрафу дані іноземця зберігаються у реєстрі протягом 3 років від дня винесення вироку. Проте, якщо штраф є єдиним видом покарання, призначеним іноземцю, і його було виплачено, його дані не вносяться до переліку, а якщо були внесені, то після сплати належної суми, викреслюються з нього. Ця інформація залишається в реєстрі навіть під час умовного зупинення відбування покарання у вигляді позбавлення волі від дати винесення вироку.
Врешті, залишається обговорити ситуацію осіб, які не були засуджені вироком суду, але проти них відкрито кримінальне провадження. Статус підозрюваного, як правило, не впливає на положення іноземця, який прагне подовжити термін візи або отримання посвідки на проживання. Деякі формуляри для заповнення містять рубрику з питанням про те, чи відкрито проти особи особи кримінальне провадження, але це не має безпосереднього відображення в прийнятті рішення. У крайньому випадку, воєвода може визнати, що така людина представляє загрозу для громадського порядку та безпеки і на цій підставі відмовити у видачі конкретного документа. Однак, статус підозрюваного не є обов’язковою підставою для відмови.
Основним принципом тут є чесність. Перш за все, ви повинні надати вичерпну інформацію про відкриті кримінальні провадження під час заповнення формуляру або під час розмови з держслужбовцем. Приховування цього факту на практиці неможливо, оскільки більшість заяв направляються для висновку до поліції, прикордонної служби та Агентства внутрішньої безпеки. Опущення такої інформації не принесе ніякої користі, а навпаки, може негативно вплинути на остаточне рішення. Більш того, заява, що містить неправдиву інформацію або надання неправдивих свідчень чи приховування правди під час співбесіди з девжслужбовцем становлять окрему підставу для відмови у видачі дозволу на перебування в Польщі.
Підсумовуючи, треба сказати, що тільки остаточний вирок суду по відношенню до іноземця має наслідком внесення його до переліку небажаних осіб, що, в свою чергу, призводить до анулювання візи, відмови у її видачі або подовження, анулювання або відмови у видачі посвідки на тимчасове проживання, і навіть відмови у видачі посвідки на постійне проживання або її вилучення у випадках засудження на строк не менше 3 роки позбавлення волі за умисний злочин.
Однак, якщо іноземець перебуває у шлюбі з польським громадянином його дані не вносяться до реєстру небажаних осіб, звідси, він має всі шанси на отримання вищевказаних документів, за умови, що він не приховує факт засудження на підставі вироку або відкриттся кримінального провадження проти нього, не буде визнаним за особу, що створює загрозу для громадської безпеки та порядку Республіки Польща, і шлюб не був укладений для того, щоб обійти положення Закону.
Краків, червень 2014 року.
Dodaj komentarz