Zamówienia publiczne a waloryzacja świadczenia

Zamówienia publiczne są ściśle regulowane przez ustawę. Wydawać by się mogło, że skoro w postępowaniu dotyczącym zamówień publicznych kluczową rolę przy wyłanianiu najlepszego przedsiębiorcy, któremu zostanie powierzone wykonanie danego zamówienia publicznego, odgrywa cena złożona w ofercie, to niemożliwa jest jej zmiana. Tym bardziej, że zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, zmiana umowy pociąga za sobą konieczność przeprowadzenia nowego postępowania. Nic bardziej mylnego. Ustawa zamówień publicznych zawiera możliwości waloryzacyjne, a niekiedy wprost wskazuje, iż muszą być one zawarte w umowie.

W tym miejscu należy przypomnieć, że w 2021 roku zaczęła obowiązywać całkowicie nowa ustawa dotycząca zamówień publicznych. Oznacza to, że jeżeli zawarliśmy umowę przed 2021 rokiem, wówczas obowiązywać nas będą przepisy na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych, natomiast w przypadku zawarcia umowy po 1 stycznia 2021 roku będziemy odnosić się do ustawy z dnia 11 września 2019 roku.

Waloryzacja na podstawie ustawy z 2004 roku

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych przewiduje waloryzację w art. 142 ust. 5 oraz art. 144 ust. 1 pkt 3. Szczególnie interesujący jest drugi z podanych przepisów, który pozwala na zmianę wynagrodzenia w momencie spełnienia dwóch warunków. Pierwszy z nich wskazuje, że okoliczności, przez które ma być dokonana zmiana dotyczą sytuacji, których zamawiający nie mógł przewidzieć. Natomiast drugi warunek dotyczy wynagrodzenia. Wskazuje, że zmiana kwoty nie może przekroczyć 50% wartości określonej w umowie.

Waloryzacja na podstawie ustawy z 2019 roku

Z kolei ustawa z dnia 11 września 2019 roku prawo zamówień publicznych przewiduje waloryzację w art. 455, który w punkcie 4 zawiera analogiczne rozwiązanie do wyżej opisanego.

Podsumowanie

Również umowa zawarta na podstawie ustawy o zamówieniach publicznych daje możliwość waloryzacji świadczenia i dostosowanie wynagrodzenia do obowiązujących realiów bez zagrożenia zerwania umowy i ponoszenia z tego tytułu kar umownych. Z tego powodu warto sprawdzić swoje obecne umowy i dostosować wartość wynagrodzenia do obecnych realiów, w szczególności jeżeli umowa została zawarta jakiś czas temu.

Piotr Proniewski, Kraków, 2022 r.