Zamówienia publiczne a waloryzacja świadczenia

Zamówienia publiczne są ściśle regulowane przez ustawę. Wydawać by się mogło, że
skoro w postępowaniu dotyczącym zamówień publicznych kluczową rolę przy wyłanianiu
najlepszego przedsiębiorcy, któremu zostanie powierzone wykonanie danego
zamówienia publicznego, odgrywa cena złożona w ofercie, to niemożliwa jest jej zmiana.
Tym bardziej, że zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, zmiana umowy pociąga
za sobą konieczność przeprowadzenia nowego postępowania.

Nic bardziej mylnego. Ustawa zamówień publicznych zawiera możliwości waloryzacyjne,
a niekiedy wprost wskazuje, iż muszą być one zawarte w umowie.

W tym miejscu należy przypomnieć, że w 2021 roku zaczęła obowiązywać całkowicie
nowa ustawa dotycząca zamówień publicznych. Oznacza to, że jeżeli zawarliśmy umowę
przed 2021 rokiem, wówczas obowiązywać nas będą przepisy na podstawie ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych, natomiast w przypadku
zawarcia umowy po 1 stycznia 2021 roku będziemy odnosić się do ustawy z dnia 11
września 2019 roku.

 

Waloryzacja na podstawie ustawy z 2004 roku

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych przewiduje
waloryzację w art. 142 ust. 5 oraz art. 144 ust. 1 pkt 3. Szczególnie interesujący jest
drugi z podanych przepisów, który pozwala na zmianę wynagrodzenia w momencie
spełnienia dwóch warunków. Pierwszy z nich wskazuje, że okoliczności, przez które ma
być dokonana zmiana dotyczą sytuacji, których zamawiający nie mógł przewidzieć.
Natomiast drugi warunek dotyczy wynagrodzenia. Wskazuje, że zmiana kwoty nie może
przekroczyć 50% wartości określonej w umowie.

 

Waloryzacja na podstawie ustawy z 2019 roku

Z kolei ustawa z dnia 11 września 2019 roku prawo zamówień publicznych przewiduje
waloryzację w art. 455, który w punkcie 4 zawiera analogiczne rozwiązanie do wyżej
opisanego.

 

Podsumowanie

Również umowa zawarta na podstawie ustawy o zamówieniach publicznych daje
możliwość waloryzacji świadczenia i dostosowanie wynagrodzenia do obowiązujących
realiów bez zagrożenia zerwania umowy i ponoszenia z tego tytułu kar umownych. Z
tego powodu warto sprawdzić swoje obecne umowy i dostosować wartość
wynagrodzenia do obecnych realiów, w szczególności jeżeli umowa została zawarta jakiś
czas temu.

Kraków, 2022 r.